제 63 조, 새로 개정 된 토지 행정법 제 2 항 2 항은 집단 상업 건설 토지 이용 권리의 양도에 대한 단체 협약에 서명하는 데 필요한 절차를 규정하고있다. 따라서 단체 협약 절차가 필요한 경우, 집단 상업 건설 토지를 사용할 권리가 유효합니까?
새로 개정 된 토지 관리법은 2020 년 1 월 1 일에 발효 될 것입니다.이 개정의 하이라이트 중 하나는 "63 조, 제 2 항, 판매, 임대 기간의 임대 기간은 2 개 이상의 마을에 의해 명성 될 것입니다. 대표. 이전에는 사법 관행에서 다른 장소에있는 법원의 견해가 크게 달랐습니다.
농민의 집단적 소유권과 농민의 집단적 회원권은 농민의 집단적 권리 및 기타 재산 시스템을 이해하기위한 전제 조건이다. [1] 농민 집단 소유권은 법적 형태의 공공 소유권이며, 이는 다양한 집단을 소유자로 삼아 형성된 소유권의 형태를 나타냅니다.
집단 이익과 관련된 결정에 대한 조항은 현행 법률 및 "마을위원회 조직법", "농촌 토지 사설 토토법", "토지 관리법"및 "재산법"과 같은 규정에 흩어져 있습니다. 마을 사람들은 "마을 헌법위원회의 헌법법"에 따르면, 마을 사람들은 민주당 선거, 민주적 의사 결정, 민주당 감독을 이행해야한다. 마을에있는 가구의 2/3 이상의 대표는 마을 집단의 절반 이상이 차용, 임대 또는 기타 수단으로 처분되면, 마을 사람들의 회의와 결정 후에 만 통과해야한다.
농촌 지역에서 집단 상업용 건설 토지를 이용할 권리의 이전을 포함하여 마을 사람들의 이익과 관련된 주요 결정은 마을 사람들의 회의의 2/3 회 이상 또는 2/3 개 이상의 마을 사람들이 공동 경제 단체의 대표자들에 의해 합의된다는 것을 위법에서 볼 수 있습니다. 농민들의 집단적 결의안은 결의안의 주제, 절차 및 해결책에 대한 문제에 대한 관련 요건을 충족시켜야한다. 투표 당시 법정 다수에 도달하지 못하고 법정 결의의 문제 이외의 문제에 대한 투표.
첫 번째 견해는 민주당 협정 절차가없는 농민들의 집단적 외국 사설 토토이 법률 및 규정의 효과에 대한 의무적 조항을 위반하고 사설 토토은 무효로 간주되어야한다고 주장합니다.
사례 지수 : Changchun 중간 인민 법원의 민사 판결 번호 2977 Jilin Province, YUXI 중급 인민 법원의 Civil Judgment 's Court of Yunnan Province (2019) Yun04 Minzai No. 4, Civil Judgment No. 1959 Chenzhou Court of Hunzhou의 1959 년 Jinan 중급 인민 법원의 1959 년 Shandong Province (2019) Lu 01 Minzai No. 4252 Jiangmen Guangdong Province (2019) Guangdong 07 Minzai No. 1099.
두 번째 견해는 민주당 협정 절차가없는 농민의 집단적 외국 사설 토토이 법률 및 규정의 관리 의무적 조항을 위반하고 사설 토토은 유효한 것으로 간주되어야한다고 주장합니다.
사례 지수 : 고등 인민 몽골 자치권 법원의 민사 판결 번호 5 (2019), 광저우 시티 (Guangzhou City of Guangzhou City)의 시민 판결 번호 3230, Gansu Provincial Higher People 's Court (2010)의 민사 판결 번호 65.
저자는 위의 두 견해 모두 논의 할 가치가 있다고 생각합니다. 법률 및 규정의 필수 조항에 대한 사람들의 분석이 계속 심화됨에 따라, 집단 민주주의 협약 절차가 행동의 효과에 영향을 미치는 견해도 변화하고 있으며, 실용 공동체는 마을 집단의 내부 민주적 협약 절차와 마을 집단의 외부 행동의 효과 사이의 모순과 갈등에 대한 해결책을 찾기 시작했다.
구체적인 교정의 경우, 전 최고 인민 법원 판사 Wang Linqing은 그의 책 "부동산 분쟁의 판단에 대한 아이디어와 표준의 해석"을 공개 경매 또는 입찰 후에 체결 한 경우, 양도 사설 토토이 체결 된 경우, 양도 사설 토토이 유지되어야한다면, 양도 사설 토토이 쉽게 거부 될 수 없다고 믿었습니다. [10]
먼저, 공개 경매 및 입찰 후 양도 사설 토토이 체결되었습니다.
집단 회원에게 혜택을주는 힘은 집단 구성원이 집단 관리 및 배포에 따라 집단 재산의 혜택을 누릴 수있는 힘, 즉 집단 소유권이 집단 회원이 집단 재산의 이익을 누릴 수 있도록하는 힘입니다. [11] 제 59 조, 재산법 제 1 항은 집단 소유권을 규정하며 궁극적 인 목적은 그룹 구성원의 이익을 실현하는 것입니다.
이 절차의 목적은 올바른 주제에 의해 대상의 효과적인 통제와 실질적인 통제를 달성하는 것입니다. [12] 개별 단체 회원은 민주적 사설 토토 절차를 통해 전학 사설 토토에 대한 개인적인 의견을 표현합니다.이 전학 사설 토토은 공개 경매 또는 입찰을 통해 결론을 내립니다.
둘째, 양도 사설 토토이 체결 된 후 양수인 또는 임대인은 양도 된 토지에 큰 투자를했습니다.
사설 토토의 상대방이 결론 과정에서 공장 건설, 조립 라인을 도입하고 특정 규모의 생산을 제작하는 등의 이적 토지에 많은 투자를했다고 사설 토토의 상대방이 믿을만한 이유가 있다면, 공정성의 관점과 Bona Fide의 이익을 보호하는 것과 같은 유입 사설 토토의 원래 사설 토토은 유효합니다.
결국, 위에서 언급 한 바와 같이, 집단 민주주의 사설 토토 절차는 집단 토론 후에 문제가 결정되었는지 여부는 상대방의 검토 의무가 너무 엄격 할 수 없다. 선의의 의도적 인 상대방의 검토는 실질적인 검토보다는 공식적인 검토가되어야하며, 이는 회사 법의 1 항과 유사합니다.
2017 년 10 월, 광동 고등 법원은 "건설 토지 이용 권리 제 19 조에 대한 지침이 분명히 규정되어있다"고 말했다. 마을 사람들의 회의 또는 마을 사람들의 대표 회의에 의해 민주당 협약 절차를 위반하는 토지 이용 권리 양도 사설 토토에 따라 농촌 집단 경제기구는 사설 토토을 주장합니다. 유효하지 않은 경우, 마을 회의 또는 마을 대표 회의의 결의를 검토 한 후에는 사설 토토이 민주적 사설 토토 절차를 준수한다면 사설 토토이 무효가 될 것이라고 주장한다. 사설 토토 절차는 도시 및 농촌 지역의 협력 경제 단체와 풀뿌리 대량 자율 단체가 민주적 사설 토토 절차를 위반하는 경우 주요 재산을 처리하지 않을 것입니다.
저자 : 상대방은 사설 토토이 독립적 인 입찰, 투자 프로모션, 정부 검토 및 승인 또는 공증 증인 증인 또는 사설 토토에 동의하기 위해 사설 토토에 동의하고 사설 토토에 동의하는 경우, 사설 토토에 동의하고 사설 토토을 맺고있는 경우, 사설 토토에 동의하고 사설 토토에 동의하는 경우 사설 토토의 독립적 인 입찰에 따라 서면 양식 및 거래 습관에 대한 합리적인주의를 기울일 수 있습니다. 민주적 협약을 검토하는 데 큰 결함이있는 법은 침해로부터 선의 사설 토토의 상대방의 이익을 보호해야하며, 사설 토토자는 법정 의무를 수행하지 못한 법적 결과를 사설 토토 상대방에 대한 법적 결과에 기인 할 수 없습니다. [14]
요약하면, 저자는 마을 사람들의 회의의 2/3 이상 또는 마을 사람들 대표의 2/3 이상의 2/3 이상의 동의없이 집단 상업 건설 토지 이용 권리에 대한 이전 사설 토토 이이 집단 경제 조직의 회원들의 2/3 이상의 동의 없이는 일반적으로 구체적인 상황에서는 여전히 사설 토토의 영향을위한 여지가 있다고 생각합니다.
참조 :
[1] Wang Lei : "민법의 결의 행동 - 농민 집단 결의안, 비즈니스 관리 규칙에서 회사 결의안에 이르기까지", "중국 및 외국 법"No. 1, 2015.
[2] Liu Jia'an : 중국 정치 과학 및 법률 대학 출판부, "재산권법", 2015 년 판, 87 페이지.
[3] 대법원 법원 재산 법의 연구 그룹에 의해 편집 됨 : "중국 인민 공화국의 재산 법 기사 이해 및 적용", 인민 법원 언론, 2007 판, 197 페이지.
[4] Wang Lei : "Chinese Law"No. 2, 2019에 발표 된 "농민 집단 회원, 농민 집단 결의 및 농촌 거버넌스 시스템 개선".
[5] Cao Jianming 편집자 : "대법원 법원에서 민사 사건의 이해와 적용", People 's Court Press, 2008 판, 60 페이지. Wang Liming과 Zhou Youjun : "중국 법률"No. 1, 2012에 출판 된 "우리 나라의 농촌 토지 권리 시스템 개선"을 참조하십시오.
[6] Wang Lei : "Chinese Law"No. 2, 2019에 발표 된 "농민 집단 회원, 농민 집단 결의 및 농촌 거버넌스 시스템 개선".
[7] Wang Linqing : "부동산 분쟁의 판단에 대한 아이디어 및 표준 해석", Law Press, 2019 Edition, 316 페이지.
[8] 대법원 법원의 첫 번째 민사 재판 부서에 의해 편집 됨 : "대법원 법원의 농촌 토지 사설 토토 분쟁 사건에서 사법 해석의 이해와 적용"(재 인쇄), 인민 법원 언론, 2015 년 판, 125 페이지.
[9] Wang Linqing : "부동산 분쟁의 판단에 대한 아이디어 및 표준 해석", Law Press, 2019 Edition, 316 페이지.
[10] Wang Linqing : "부동산 분쟁에서 심판의 아이디어와 표준 해석", Law Press, 2019 Edition, Pages 317-318.
[11] 한 노래 : "현대 법률"에 출판 된 2014 년에 출판 된 농민의 집단적 토지 소유권의 집단 구성원의 유익한 권리에 관한 것 "
[12] 대법원 법원 재산 법의 연구 그룹에 의해 편집 됨 : "중국 인민 공화국의 재산 법 기사 이해 및 적용", 인민 법원 언론, 2007 판, 157 페이지.
[13] Wang Linqing : "분쟁에서 회사를 추천하는 아이디어 및 표준 해석"(제 2 판), Law Press, 2017 Edition, Pages 1218-1226.
[14] Shi Weiqiang and Huang Binbin "사설 토토 규정에 대한 민주적 사설 토토 절차의 효율성 식별", 중국 법원 네트워크, https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/03/03/id/324831.shtml.
이 기사의 저자 : 변호사 Zhang Chunchao, Shenhao 법률 회사.
