【초록】

토토 판매점 계약은 토토 판매점 기관이 직무를 수행하고 공공 관리 목표를 달성하는 중요한 방법입니다. 기존의 토토 판매점 소송법과 사법 해석은 토토 판매점 협약의 형태를 명확하게 규정하지 않으며, 토토 판매점 협약이 결론을 내릴 수있는 토토 판매점 부서의 조항은 또한 구두 및 기타 토토 판매점 계약을 결정하지 않습니다 신중하고 조심합니다.

【카탈로그】

1.

2. 기존의 법적 규범 및 사법 관행 패턴

3 토토 판매점 계약의 확립은 판단 기준으로서의 실질적인 요구 사항을 준수해야합니다.

IV.

v.

토토 판매점 계약은 일반적으로 토토 판매점 기관이 토토 판매점 책임을 수행하고 공공 관리 목표를 달성하기위한 중요한 수단으로 서면으로 결론을 내려야합니다. 그러나 토토 판매점 소송법 및 토토 판매점 협정에 관한 몇 가지 문제에서, 토토 판매점 계약의 결론 형식에 대한 명확한 요구 사항은 없으며 서면 양식 이외의 다른 형태에 대한 부정적인 조항도 없습니다.

1.

회사 A는 외부 부채로 인해 부채를 상환 할 수 없으며 회사의 이름으로 국유 토지를 처분 할 계획입니다. 회사 A는 Town B 정부가 토지 관리 부서와 협력 할 것이라는 데 동의합니다. 주정부 소유의 토지 회복 및 예비 토토 판매점에 서명 한 후, 나머지 보상은 토지를받은 후 10 일 이내에 회사 A에게 지불됩니다. 보상 지불.

Hou Town B 정부는 C 지구 정부에 요청을 제출했으며, 회사 A와의 "토토 판매점"을 요청하고 연구를 조사한 후 C는 다음과 동의했다. 타운 B 정부의 요청과 별도로 주택 관리 부서, 토지 부서, 개발 및 개혁 부서 및 기타 부서는 처리를 요구하기 위해 문서를 발행했습니다. 나중에 개발 및 개혁부는 프로젝트를 설립 할 것이며, 토지 부서는 C 지구 정부에보고 한 후 원래 국유 토지 이용권을 회수 할 것이며, 토지는 토지 수집 및 저장 센터에 양도 될 것입니다. 그리고 스토리지.

회사 A는 C 지구 정부 또는 기타 토토 판매점 기관과 토지 취득 및 예비 계약에 직접 서명하지 않았기 때문에 회사 A와 B 타운 정부가 서명 한 계약의 성격과 지구와의 주정부 소유 여부 C 정부 및 기타 토토 판매점 기관.

첫 번째 의견은 회사 A가 토토 판매점 당국과 토토 판매점 계약을 체결하지 않았으며 B 타운 정부와의 계약은 민사 계약이며 민사 법률 관계에 따라 처리되어야한다고 주장합니다.

두 번째 의견은 회사 A와 관련 토토 판매점 기관이 서면 계약에 직접 서명하지 않았지만 회사 A는 계약의 내용에 따라 주요 의무를 이행했으며 관련 토토 판매점 기관도이를 수락했다고 주장합니다. 두 당사자 사이에 사실이 형성된 것으로 간주됩니다. 법원의 토토 판매점 계약 및 관련 법적 조항.

저자는 현행법과 사법 해석이 서면 형식 이외의 형식으로 토토 판매점 협약의 확립에 반대하지 않는다는 두 번째 견해에 동의하며, 법률과 규정이 다른 형태를 배제하지 않음을 나타냅니다. 따라서 회사 A와 타운 B 정부가 서명 한 계약과 C 정부 및 관련 토토 판매점 기관의 조치를 검토 한 후 회사 A와 토토 판매점 기관간에 사실 토토 판매점 계약이 확립되어 있어야하며 토토 판매점 소송 사건에 따라 처리됩니다.

2.

(i) 현행법 및 토토 판매점 규정에는 구두 형식 또는 기타 양식으로 토토 판매점 계약의 결론에 대해 동일한 조항이 없습니다

1.

2015 년 5 월 1 일에 시행 된 토토 판매점 소송법 제 12 조에는 첫 번째 법적 형식의 수락 범위에 토토 판매점 협약이 포함되었지만 토토 판매점 협약의 결론 형태를 규정하지 않았습니다.

2017年7月1日《行政诉讼法》修正后，关于行政协议的规定仅有第12条、第78条。 2018年2月8日施行的《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》对行政协议的规定仅有第68条一条。

"토토 판매점 계약 사건의 재판과 관련된 몇 가지 문제에 관한 최고 인민 법원의 규정"은 2020 년 1 월 1 일에 시행되었습니다. 조항의 21 개 기사를 살펴보면 토토 판매점 계약의 형태를 규정하지 않습니다. 그것은 결론을 내려야합니다.

이것으로부터, 현재 토토 판매점 소송법과 사법 해석은 토토 판매점 협약의 형태에 대해 엄격한 조항을 만들지 않는다는 것을 알 수 있습니다.

2.

《行政协议若干规定》第27条规定，人民法院审理行政协议案件，可以参照适用民事诉讼法及民事法律规范关于民事合同的相关规定。 발생하는 조건에 따르면, 토토 판매점 소송법과 사법 해석이 토토 판매점 ​​계약 시설의 형태를 규정하지 않는 경우, 계약의 형태를 고려하여 민법 조항을 언급 할 수 있습니다.

토토 판매점법 제 10 항, 제 36 조 및 제 37 조는 모두 당사자들이 서면, 구두 및 기타 양식으로 토토 판매점을 체결 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 민법 제 469 조 1 항 및 제 490 조는 토토 판매점법의 조항을 계속하고 구두 형식이나 다른 형태를 여전히 인정합니다.

3 토토 판매점 부서 법률 및 규정은 경구 토토 판매점 계약 또는 사실 토토 판매점 계약을 금지하는 의무적 조항이 없습니다.

1) 국유 토토 판매점 취득에 대한 의무적 금지는 없습니다

우선 토지 토토 판매점법 및 이행 규정에는 토지 취득에 대한 조항이 없으며 계약의 형태를 논의 할 방법이 없습니다.

둘째, 원래의 "토토 판매점 예비 관리 조치"(2018)에서는 인수 및 기타 방법을 통해 얻은 토토 판매점에 포함될 수있는 항목 (8)에서만 조항 만 포함되었으며, 그 토토 판매점는 그 토토 판매점를 규정하지 않았습니다. 인수는 서면으로 서명해야합니다.

마지막으로, 제 10 조, 제 10 조, "상하이 토지 예비 조치 조치 (Shanghai Land Reserve Arcess)"제 2 항은이 사건에 관련된 토지가 규정을 규정하는 다음과 같이 규정하고있다. 시의 벤치 마크 토지 가격을 따르고 토지 시장 조건과 결합하고, 장치와 협상하고, 보상 가격을 결정하고, 인수 및 예비 계약에 서명하십시오. " 법률 및 토토 판매점 규정의 효과는 현지 규정이 조항이므로 토지 취득 및 예비 계약의 유효성을 판단하기위한 근거로 사용할 수 없습니다.

따라서 법률 및 토토 판매점 규정의 관점에서, 구두 형식으로 결론을 내릴 수있는 토토 판매점 계약을 금지하는 의무적 조항은 없습니다.

2) 토토 판매점 협약이 서면으로 결론을 내려야하는지에 대한 다른 토토 판매점부의 조항

토토 판매점 소송법 및 사법 관행에 규정 된 토토 판매점 협약에는 주로 프랜차이즈 계약 (고속도로 통행료 프랜차이즈, 도로 사이드 주차 관리 프랜차이즈), 토지 및 주택 획득 보상 계약, 주택 및 토지 취득 관리 계약, 이전에 대한 토토 판매점 계약 사전 증명 전, 토지 교정에 대한 토토 판매점 협정, 환경 보호 및 거버넌스 자산 이전에 대한 토토 판매점 계약, 국유 토지 이용 권리 양도 계약, 투자 촉진에 대한 토토 판매점 계약, 협력 개발 계약 및 입찰 토토 판매점 계약. 그 중 계약 서명 (계약)에 대한 명확한 요구 사항 및 조항은 프랜차이즈 계약, 국유 토지 이용 계약, 국유 토지에 대한 주택 수용 보상 계약 및 입찰 토토 판매점 계약의 네 가지 범주입니다 유형은 결론의 형태를 명확하게 규정하는 법과 규정이 없습니다.

(ii) 토토 판매점 계약의 속성은 시설 양식을 결정하지만 구두 형식 및 기타 양식을 배제하지는 않습니다

일반 이론은 관리 행동을 다른 표준에 따라 분류 할 수 있다고 생각합니다. 예를 들어, 토토 판매점 행위의 다른 법적 결과에 따르면, 이들은 토토 판매점 행위의 관리 대상에 따르면, 이들은 수상한 토토 판매점 행동과 특정 토토 판매점 행동으로 나눌 수있다 토토 판매점 행위로, 그들은 일방적 인 토토 판매점 행동으로 나눌 수있다 행동에는 특정 형식이 필요하며 주요 토토 판매점 조치 및 비 지점 관리 조치로 나눌 수 있습니다.

토토 판매점 기관이 토토 판매점 관리 또는 공공 서비스 목표를 달성하기위한 특별한 형태로서 토토 판매점 법과 규정이 없으면 당연히 토토 판매점 행동에 대한 분류 표준을 적용해야합니다. . 그중에서도 토토 판매점 조치는 사실적인 행동, 양 당사자의 토토 판매점 조치 및 비 필수 토토 판매점 조치에 대한 표준이 될 수 있으며 토토 판매점 협약에 적용되어야합니다.

(iii) 사법 재판 관행은 구강 및 기타 형태에 대한 신중한 태도를 가지고 있습니다

1.

"토토 판매점 계약에 대한 이론적 견해와 실질적인 지침"및 "법적 및 신용"이 발표 된 사례 : "상대방이 구두 토토 판매점 계약이 객관적으로 존재한다는 증거를 증명할 수있는 증거를 제공 할 수 없다면 사실이 부족한 상황입니다 ( Zhang Moumou v. 사건에서 특정 지구 정부의 토토 판매점 협정) "대법원은 다음과 같이 말했습니다 :"Zhang Moumou의 신청자는 발견 된 사실에 근거하여 장관과 이사에 의해 '구강 계약'을 제출했습니다 Zhang Moumou의 신청자가 제출 한 원래 법원과 재심 자료에 의해, 회고 신청자는 문제의 '구강 계약'이 존재한다는 유효한 증거를 제출하지 않았습니다.

2.

대법원 (2018) 대법원 집행 No. 2032, Jiang Jiana는 Bengbu High-Tech Industrial Development Zone Management Committee의 토토 판매점 협정을 고소했다. 대법원은 다음과 같이 믿는다. 계약의 형태에 따라 법의 관련 조항은 적용될 수 있습니다 구두 합의의 금액에 대한 재심은 150 만 위안에 달려 있으므로 구두 형태로 결론을 내리는 것이 적절하지 않은 것 같습니다. "

3.

인민 법원 사례 선택 "사례"ANDYANG SIFANG Real Estate Development Co., Ltd. v. Anyang Municipal People의 정부 토토 판매점 계약 분쟁 사례 "[2] 제안 :"회의록은 다음의 형태 였지만 그러나 Anyang Municipal 정부의 회의록에는이 회의에는 Sifang Company의 관리자가 회의에 참석했습니다. 토지 교체에서는 지 지방 자치 단체가 토지 보상 문제에 대해 도달 한 Sifang Company와 ANYANG 토토 판매점 계약으로 인정됩니다.

4 입찰 문서에 관리 토토 판매점 속성이 있음을 인정합니다.

"Zhong Energy Conservation Construction Engineering Institute Institute Co., Ltd. v. Fanchang County Key Engineering Construction Management Center 간의 입찰 예금 분쟁 사례"[3] : "응답자 Fanchang 카운티 키 엔지니어링 건설 관리 센터, 즉 입찰자는 그에게 발표 된 입찰 발표에서 "우승 후보의 성과는 발표되고 감독 될 것입니다. 후보자의 성과가 위조 된 것으로 밝혀지면이 프로젝트에서 지불 한 입찰 예금은 환불되지 않으며 관련 관할 당국은 그에 따라 처벌 될 것입니다. 관련 엔지니어링 프로젝트의 건설, 입찰 문서에 따라 입찰 보증 금속 신청 계약을 환불하지 않기로 결정하고 토토 판매점 계약 자산이 있습니다. "

5는 무단 기관에 의한 토토 판매점 계약의 서명을 비준하는 토토 판매점 계약의 설립으로 간주 될 수 있습니다.

"최고 인민 법원에 대한 10 개의 토토 판매점 계약 해석을위한 참조 사례"의 사례 8 ""Anji Zhanpeng Metal Precision Foundry v. Anji 카운티 정부 정부 토토 판매점 계약 "은"문제의 보상 계약은 모두 의무적으로 도달했다고 믿습니다. 당사자들은 그들의 진정한 의도에 근거하여 수행되었으며, 보상 계약의 내용은 Zhanpeng Foundry의 법적 보상 권리와 이익을 손상시키지 않았습니다. 계약은 유지되어야한다. "

위의 판결 중 어느 것도 구두 양식, 문서 형식, 행동 양식 등과 같은 서면 형식 이외의 다른 형태로 토토 판매점 계약의 설정을 금지하는 것은 아니지만 토토 판매점 계약의 실질적인 요구 사항만큼 오히려 충족되면 토토 판매점 계약이 설립 된 것으로 간주되어야합니다.

[1] "Pi Chunxie와 Wu Dexing의"토토 판매점 행동 분류에 관한 연구 ","정치 및 법 "이슈 6, 1991

[2] Henan Higher People 's Court (2019) Yuxingzhong Case No. 66

[3]Wuhu 중간 인민 법원 Anhui Province (2020) Anhui 02 Xingzhong No. 72의 사례 번호 72.

3 토토 판매점 협약의 실질적인 요구 사항은 토토 판매점 계약의 확립을위한 주요 기준으로 사용해야합니다.

사법 관행에서, 계약이 토토 판매점 계약인지 민사 계약인지 판단하는 것은 주로 다음과 같은 측면에서 수행됩니다 계약은 사회적 공익 또는 토토 판매점 관리 목표를 달성하는 것입니다. [5] 이것은 대법원이 발표 한 전형적인 사건과 많은 사법 사건에서 널리 인정되고 사용되었습니다.

. 반대로, 계약의 요소가 확립되지 않은 경우, 상대방이 토토 판매점 기관과 서면 계약에 서명하더라도 토토 판매점 계약이 설정된 것으로 간주되지 않습니다.

이 경우 회사 A와 타운 B는 "토지 취득 및 예비 계약"이라는 계약에 서명했지만 두 당사자가 토토 판매점 계약에서 법적 관계를 형성했는지 여부를 조사 할 때 위의 5 가지 요소가 검토되어야합니다. 위의 5 가지 요소, 즉 실질적인 요구 사항을 준수합니다. 검토 후, B 타운 정부는 또한 토토 판매점 기관이지만, 국유 토지를 구매하고 예약 할 권리가 없으며, 계약에 따라 두 당사자는 또한 회사 A가 동의한다는 데 동의했다. B 타운 정부는 주택 및 토지 부서에 가입 할 것입니다. 토지 취득 및 예비 계약 등에 서명 할 때, 두 당사자 간의 위탁 관계를 구축하는 것은 민사 계약에 따라 처리되어야합니다.

[4] 대법원 법원의 토토 판매점 재판소에 의해 편집 된 "전형적인 토토 판매점 계약 사례의 규칙 및 검토"페이지 0418.

[5] Guo Xiujiang의 "토토 판매점 계약 사건의 재판 규칙", "법률의 응용 프로그램"No. 12, 2016.

4. 구강 및 기타 양식을 법적 형태의 토토 판매점 계약 및 표준화의 필요성

After the above analysis, although it can be concluded that administrative agreements can be concluded in writing, oral and other forms, there are still problems in practice that there are inconsistent understanding, inconsistent application, unclear parties, and judges dare not make 결정.且行政协议具有不同于民事合同的特殊属性，故更有必要对行政协议的设立形式作出明确规定。

(i) 상대방의 정확하고시기 적절한 권리 행사에 도움이됩니다

토토 판매점 계약의 개념에 대한 사회적 인기와 대중의 인식은 민사 계약 및 민사 계약과 같은 개념만큼 광범위하고 심오하지 않습니다. 토토 판매점 계약으로. 예를 들어,이 경우 회사 A는 B 타운 정부에 민사 소송을 제기했으며, B 타운 정부는 합의 된 비율에 따라받은 보상을 지불하도록 요구 했으며이 경우에 다른 토토 판매점 계약 관계가 있음을 깨닫지 못했습니다.

(ii) 토토 판매점 기관의 업무 수행에 도움이됩니다

이 경우, 회사 A는 토토 판매점 기관과 토토 판매점 계약에 직접 서명하지 않았으므로 어떤 기관이 수행하도록 요청하든 계약에 서명하지 않았으며 주제가 아니라는 이유로 거부됩니다. 계약의. 그러나 회사 A가 실제로 토지를 전달하고 토토 판매점 기관이이를 수락하고 재 구입했을 때, 불일치와 권리의 불평등, 책임 및 이익이 객관적으로 형성되었습니다.

(iii) 법적 관계를 정확하게 결정하는 것은 검토와 사법 기관에 도움이됩니다

법적 및 사법 해석이 법적 형태의 토토 판매점 계약에 구두 형식 및 기타 양식을 포함하지 않는 경우 판사는 다른 실제적인 견해를 통해 법적 추론을 통해 토토 판매점 계약이 확립 될 수 있다는 결론을 설정할 수 있습니다. 등, 종종 용기가 많이 필요합니다. 따라서, 사법 판결의 표준을 통일하고 법적 관계를 정확하게 결정하는 관점에서, 토토 판매점 협약의 형태에 대한 명확한 조항도 필요합니다.

v.

토토 판매점 협약 및 민사 계약에는 필수 차이와 공통점이 모두 있습니다.在拟定相关规范时，除参考《民法典》中对于合同形式的条款及体系设置外，还应考量以下因素：

(i) 토토 판매점 계약의 특성에 따라 서면으로 결론을 내려야하는 계약 유형을 결정

对事关社会公共利益、群体性利益或可能产生重大社会影响的协议类型，如现有规定中已经明确的土地等不动产权利的出让、转让、房屋征收拆迁补偿、特许经营等行政协议，规定必须以书面形式订立，如未签订书面协议，则视为违反要式要求，产生无效的法律后果。

(ii) 법적 형태의 토토 판매점 계약으로 구두 형태와 기타 양식을 결정

민법 제 469 조, 490 및 491 조의 규정을 참조하여 토토 판매점 협약의 형태와 계약이 확립 된 시간의 판결에 대한 조항을 작성하십시오.

(iii) 결론없이 결론을 내려야 할 손실에 대한 책임과 보상 원칙을 개선

토토 판매점 계약은 토토 판매점 기관이 직무를 수행하고 토토 판매점 관리 목표를 달성하는 중요한 방법입니다. 따라서 서면 계약을 체결하지 않고 법률에 따라 결론을 내려야하는 계약 적 과실에 대한 책임의 결정, 상대방이 주요 의무를 이행 한 경우 발생할 수있는 손해에 대한 책임의 결정, 대중의 신뢰 토토 판매점 기관의 권한은 토토 판매점 권한 책임 식별 메커니즘 및 신탁 손실에 대한 보상 규칙에 대한 신뢰로 인한 것입니다. 법에 따라 토토 판매점 기관의 권한 토토 판매점 및 의무 수행을 엄격히 규제합니다.

결론

토토 판매점 법률 및 규정의 요구 사항에주의를 기울일뿐만 아니라 토토 판매점 계약 시설의 제도적 고려 사항에 대한 토토 판매점 협약은 민사법과 민사 계약 이론을 결합해야합니다. 필요한 계약, 문서, 구두 계약 및 행동의 실질적인 성격은 토토 판매점 계약의 범위에 포함됩니다. 일부 특별 토토 판매점 계약이 서면으로 결론을 내려야한다는 것이 분명하지만, 구두 및 기타 양식은 토토 판매점 계약의 운송 업체가 허용되지만, 모든 토토 판매점 계약 조치는 토토 판매점 재고 및 토토 판매점 재판의 검토 범위에 포함되며 토토 판매점 토토 판매점을 포괄적으로 감독합니다. 법률 토토 판매점 권한에 따라이를 행사하는 기관은 토토 판매점 계약 시스템의 건전한 개발을 장려하고 정직한 정부 및 법률 기반 정부의 건설을 촉진합니다.

Ouyang Ping, Guohao 변호사 컨설턴트 (Hefei) 회사

변호사 Xu Qing, Shanghai Shenhao 법률 회사의 수석 파트너

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